在国外使用电话卡能否上外网取决于多个因素，包括电话卡的类型、所在国家的网络政策、以及用户的行为是否合法合规等。
国外的电话卡和国际互联网是两个独立的服务，电话卡主要用于拨打电话和发送短信，而上网需要使用数据服务或Wi-Fi，如果在国外购买了支持数据服务的电话卡，并且该服务没有被运营商限制访问某些网站，那么理论上是可以访问外网的，由于网络政策的差异，某些国家可能会限制或封锁某些网站或服务，因此即使使用国外电话卡的数据服务，也可能无法访问某些特定的外网内容。
即使可以访问外网，也需要遵守当地的法律法规，在某些国家，非法下载、上传或访问某些内容可能会面临严重的法律后果，在国外使用电话卡上网时，请务必了解并遵守当地的法律法规。
使用国外电话卡能否上外网取决于具体情况，如果有具体的需求或计划，建议提前咨询当地的运营商或相关机构，以确保自己的行为合法合规。
