老挝卡发不出短信可能有多种原因，以下是一些可能的原因和解决方法。
1、信号问题：确保手机信号充足且稳定，在某些地区，信号可能较弱或不稳定，导致短信无法发送，尝试移动到开阔地带或等待一段时间再尝试发送短信。
2、短信中心号码设置问题：确保手机中的短信中心号码设置正确，错误的设置可能导致短信无法发送，可以咨询老挝运营商客服了解正确的短信中心号码并进行设置。
3、余额不足：确认预付费用户的账户余额是否足够支付短信费用，如果余额不足，请及时充值并尝试重新发送短信。
4、短信服务状态：确保没有停机的服务状态，如停机保号、欠费等，如有停机情况，请及时联系运营商处理并重新开机。
5、短信格式错误：检查输入的短信格式是否正确，如特殊字符、过长或过短的短信内容等可能导致发送失败，请按照运营商的要求输入正确的短信格式。
6、网络拥堵或系统故障：在某些情况下，网络拥堵或系统故障可能导致短信无法发送，此时可以稍后再试或联系运营商客服寻求帮助。
如果尝试了以上解决方法仍然无法解决问题，建议联系老挝运营商客服寻求进一步的帮助和指导，他们可以提供更详细的解决方案和协助解决问题。
