如果接到一个以165开头的电话，但对方不说话或者保持沉默，可能有以下几种原因。
1、对方可能是骚扰电话或者诈骗电话，通过静默的方式观察你的反应，或者等待你主动挂断，在这种情况下，建议保持警惕，不要主动与对方交流或询问，可以直接挂断电话，并考虑向相关部门举报此类电话号码。
2、对方可能是误拨的电话，或者误触了某些按键导致的误操作，在这种情况下，可以尝试询问对方是否需要帮助或者是否拨错电话，然后决定是否挂断电话。
无论遇到什么情况，保持冷静和警惕是非常重要的，如果接到此类电话并且感到不安或困惑，建议尽快联系当地的电信运营商或相关机构进行咨询和投诉，也可以采取一些措施来防范骚扰电话和诈骗电话，例如安装安全软件、拒绝未知号码的来电等。
