如果您在饿了么订餐时遇到了商家不接电话且不送餐的情况，您可以尝试以下步骤解决问题。
1、尝试再次联系商家：有时候商家可能因为忙碌或者网络问题没有接听到电话，可以尝试再次拨打商家电话，或者通过商家的在线聊天工具联系商家。
2、联系饿了么客服：如果商家依然不接电话或不回应您的询问，您可以联系饿了么客服，您可以在饿了么应用内的客服页面寻求帮助，或者拨打饿了么的客服电话，客服人员会帮助您解决问题，或者给出相关的解决方案。
3、申请退款或投诉：如果商家无法提供您订购的食品，您可以考虑申请退款或者投诉商家，在饿了么应用内，您可以找到退款或投诉的按钮，填写相关信息后提交申请，饿了么将会对此进行处理。
在处理此类问题时，建议您保持耐心和理性，也建议您在订餐前仔细阅读商家的评价和口碑等信息，选择信誉良好的商家进行订餐，如果问题无法解决，您可以考虑通过其他途径获得帮助，例如向消费者权益保护机构投诉等。
