在国外不能打电话可能是由于以下几种原因造成的。
1、运营商网络覆盖问题：某些地区可能没有覆盖所在运营商的网络，导致无法打电话，建议查询当地的网络覆盖情况，或者尝试更换运营商的SIM卡。
2、漫游功能未开启或欠费：需要确认手机的国际漫游功能是否已经开启并检查是否欠费，如未开启，可以在手机设置中进行开启；如确认欠费，需要及时充值。
3、手机设置问题：手机的某些设置可能限制了打电话的功能，比如飞行模式下会关闭所有通信功能，应检查手机设置并确保处于正常模式，还需要检查是否禁用了电话应用或进行了其他相关设置。
4、SIM卡问题：可能由于SIM卡老化、损坏或插入不正确导致无法打电话，可以尝试重新拔插SIM卡并重新启动手机，或者更换新的SIM卡。
5、当地通信服务故障：如果当地通信服务出现故障，也可能导致无法打电话，可以查询当地的通信服务状况，并等待故障修复。
针对以上原因，可以采取相应的解决方法，还可以尝试使用其他通信方式，如使用社交媒体应用进行文字或语音聊天，或者使用网络电话应用进行通话等，需要根据具体情况分析并解决不能打电话的问题。
