如果国外电话打进来不说话，可以采取以下措施。
1、静音或挂断电话：如果不认识来电显示的号码或者不确定是否是诈骗电话，可以选择静音或挂断电话。
2、回复短信或邮件：如果电话号码是来自熟人或者工作联系，可以尝试回复一条短信或邮件询问对方情况，看看对方是否会回复。
3、拦截陌生号码：在手机或座机电话上设置拦截陌生号码，避免此类电话不断打扰。
4、报警处理：如果怀疑该电话是诈骗电话或骚扰电话，可以向当地公安机关报案，以便警方调查处理。
对于不熟悉的电话号码，一定要保持警惕，不要轻易相信来电者的言辞，避免泄露个人信息或卷入不必要的麻烦。
