接到国外的电话但对方不说话时，可以参考以下步骤处理。
1、保持冷静：不要慌张，对方可能是测试电话或者误打误撞打来的。
2、询问对方：可以礼貌地询问对方是否有事，有时对方可能因为某些原因沉默，如果对方是误打，可能会回应并挂断电话。
3、检查来电号码：查看来电显示的号码，如果是不熟悉的号码，尤其是没有前缀的国际区号，可能是推销电话或者诈骗电话，如果是这种情况，可以选择挂断。
4、记录情况：如果觉得情况可疑，可以记录下来电的时间和电话号码，并报告给当地的电信运营商或者警方。
5、防范诈骗：由于国外电话诈骗的情况也存在，接到未知的电话时，尤其是涉及金钱或个人信息的，一定要保持警惕，如果对方一直不说话或只是播放背景噪音而不说话，可能是诈骗电话的一种手段，此时应立即挂断电话，并报警处理。
面对这种情况时最重要的是保持冷静，谨慎处理，如果怀疑对方是诈骗电话，一定要提高警惕并及时报警，也可以咨询专业的法律人士以获取更多帮助。
