发给10086的短信，其查看权限仅限于以下人员或机构。
1、移动运营商的工作人员：他们可以在后台查看和处理您的短信，以回应您的请求或解决您遇到的问题。
2、相关的服务部门或客服团队：如果您的短信是关于某个特定服务的问题或反馈，那么该服务部门或其客服团队可能会查看您的短信以处理您的问题。
3、政府部门或执法机构：如果涉及到涉及违法犯罪等情况，政府部门或执法机构可能会依法进行查看。
除此之外，其他人员或机构无法查看您的短信内容，您可以放心地与10086进行短信交流，您的隐私会得到保护，尽管您的短信内容可能不会被随意查看，但建议您仍然注意个人隐私和信息安全，不要将敏感信息（如密码、身份证号等）通过短信发送给任何人或机构，以防万一。
