代发短信不一定是诈骗行为，但也有可能是诈骗的一种手段。如果是正规的代发短信服务，比如企业发送的短信验证码等，则不是诈骗。但如果收到的是带有欺诈性质的短信，如含有虚假链接、要求转账等内容的短信，那么就有可能是诈骗。
如果想要举报代发短信的诈骗行为，可以采取以下方式：
1、国家反诈中心举报：可以下载国家反诈中心APP，通过APP内的举报功能，对相关的诈骗信息进行举报。
2、公安机关举报：如果知道具体的诈骗行为发生地，也可以直接去当地的公安机关进行举报。
3、运营商举报：对于短信诈骗，还可以向相关的运营商进行举报，例如移动、联通等。
在举报时，需要提供尽可能多的信息，如短信内容、发送号码、时间等，以便相关部门进行调查和处理，我们也要提高警惕，不轻信陌生短信中的内容，避免上当受骗。
遇到可疑情况要及时举报，并加强自我防范意识，以免遭受损失。
